Art 1.
(1) Prezentul regulament are ca scop instituirea cadrului general şi a procedurii pentru selectarea proiectelor de interes public local iniţiate de locuitorii Comunei Sâncraiu de Mureș, prin intermediul implicării directe a acestora în procesul de bugetare participativă.
(2) Principalul obiectiv al regulamentului este desfăşurarea în condiţii optime de timp şi eficienţă a procesului de bugetare participativă, în vederea obţinerii următoarelor rezultate:
a) sporirea nivelului de implicare a cetăţenilor în comunitate, încurajând locuitorii Comunei Sâncraiu de Mureș să coreleze nevoile individuale cu binele comunităţii, să identifice soluţii în interesul general şi să îşi dezvolte abilităţile participative şi apartenenţa la viaţa comunităţii;
b) armonizarea politicilor publice cu nevoile cetăţenilor, cu scopul creşterii calităţii vieţii în Comuna Sâncraiu de Mureș;
c) sporirea nivelului de transparenţă a activităţii administraţiei publice locale, modernizarea administraţiei, responsabilizarea aleşilor locali şi eficientizarea procesului de cheltuire a banului public;
d) încurajarea şi implementarea guvernării deschise, consolidarea democraţiei participative la nivel local şi dezvoltarea leadership-ului în cadrul comunităţii;
e) implementarea unui cadru organizaţional de dialog între, pe de o parte, administraţia publică locala şi, pe de altă parte, cetăţeni, persoane juridice, asociaţii, fundaţii şi alte parţi interesate în vederea identificării celor mai eficiente soluţii ca răspuns la problemele comunei.
Art.2
(1) Valoarea bugetului în cadrul proiectului de bugetare participativă, pentru anul bugetar în curs, este de 300.000 lei.
(2) Pentru anul bugetar în curs, în cadrul proiectului de bugetare participativă, din numărul total de proiecte depuse, vor fi selectate 5 proiecte câştigătoare, care urmează a fi cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli al Comunei Sâncraiu de Mureș.
(3) Valoarea estimată pentru un proiect propus se încadrează în sumă maximă de 60.000 lei.
(4) În urma desfăşurării proiectului de bugetare participativă, anual vor fi selectate proiectele câştigătoare, care vor fi cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli al Comunei Sâncraiu de Mureș, aferent exerciţiului bugetar respectiv.
Art.3
Dacă, în urma selecţiei celor 5 proiecte câştigătoare, bugetul total alocat de 300.000 lei nu va fi depăşit, vor fi selectate următoarele proiecte eligibile, în ordinea clasificării, respectând condiţia ca bugetul total destinat proiectului de bugetare participativă să nu fie depăşit.
Art.4
Propunerile de proiecte finanţate din bugetul proiectului „Bugetare participativă în Comuna Sâncraiu de Mureș”, conform prevederilor art.2 şi 3 din prezentul regulament, trebuie să se încadreze în unul dintre următoarele domenii, care sunt în administrarea Comunei Sâncraiu de Mureș:
(1) infrastructura educaţională, culturală, sportivă;
(2) domeniul sănătăţii/social;
(3) protecţia mediului;
(4) amenajarea locuri de joacă, spaţii verzi, alei, trotuare, zone pietonale;
(5) amenajare spatii publice (mobilier urban,iluminat public);
(6) mobilitate, infrastructură stradală, siguranţa circulaţiei pe străzile administrate de Comuna Sâncraiu de Mureș;
Art.5
În cadrul proiectului „Bugetare participativă în Comuna Sâncraiu de Mureș” pot propune proiecte:
a) persoanele fizice care au domiciliul/reşedinţa în Comuna Sâncraiu de Mureș şi care au împlinit vârsta de 18 ani;
b) persoanele juridice care au sediul social în Comuna Sâncraiu de Mureș;
c) asociaţiile, fundaţiile şi ONG-urile care au sediul social în Comuna Sâncraiu de Mureș şi care îşi desfăşoară activitatea în unul sau mai multe dintre domeniile prevăzute la art.4.
Art.6
(1) În vederea implementării proiectului „Bugetare participativă în Comuna Sâncraiu de Mureș”, Primăria Sâncraiu de Mureș înfiinţează o platformă on-line destinată bugetării participative, prin intermediul căreia:
a) entităţile prevăzute la art.5 pot depune proiecte,
b) utilizatorii înregistraţi pot vota pentru realizarea acestora.
(2) Pentru a putea depune proiecte sau pentru a putea vota pentru sprijinirea unui proiect depus, cetăţenii, persoanele juridice, asociaţiile, fundaţiile, ONG-urile interesaţi de procesul de bugetare participativă, cu domiciliul/reşedinta, respectiv sediul social în Comuna Sâncraiu de Mureș îşi creează un cont de utilizator pe platforma on-line prevăzută la alin (1).
(3) Persoanele care nu au acces la internet sau nu sunt familiarizate cu mediul online vor putea înscrie propuneri de proiecte, cu sprijinul Comunei Sâncraiu de Mureș.
(4) Entitătile prevăzute la art.5 care depun/voteaza proiecte sunt de acord cu termenii şi condiţiile în care funcţionează platforma online dedicată bugetării participative.
(5) Depunerea unui proiect este însoţită de următoarele documente: copie CI de unde să rezulte domiciliul/reşedinţa în Comuna Sâncraiu de Mureș sau copie după certificatul de înregistrare sau alt document doveditor, acceptat în cadrul platformei on-line.
Art.7
(1) Primăria Sâncraiu de Mureș derulează o campanie de informare şi promovare, în mod corespunzător, a proiectului „Bugetare participativă în Comuna Sâncraiu de Mureș”. În acest sens, se afişează informări scrise cu privire la desfăşurarea proiectului de bugetare participativă atât în locurile special amenajate din comună, cât şi pe site-ul primăriei şi pe paginile de socializare deţinute de aceasta.
(2) Pe platforma on-line dedicată bugetării participative se înscriu toate informaţiile necesare în vederea depunerii unui proiect/votului pentru susţinerea unui proiect.
Art.8
(1) Fiecare dintre entităţile prevăzute la articolul 5 poate formula o singură propunere de proiect pentru fiecare dintre domeniile prevăzute la articolul 4.
(2) Proiectul depus trebuie să vizeze numai investiţii care să intre în sfera de competenţe a Primăriei Comunei Sâncraiu de Mureș.
(3) Proiectele se depun numai prin intermediul platformei instituite în conformitate cu prevederile art.6.
(4) În vederea depunerii unui proiect, pe lângă încarcarea pe platforma a documentelor prevăzute la art.6 alin (5), este necesară completarea următoarelor informaţii (cuprinse in formularul pentru propunerea proiectului):
a) titlul proiectului, care trebuie să fie explicit şi concis;
b) domeniul în care se înscrie proiectul, în conformitate cu art.4;
c) descrierea proiectului, cu precizarea, în mod obligatoriu, a următoarelor aspecte: evidenţierea în mod detaliat a nevoilor identificate, descrierea soluţiilor identificate ca răspuns la nevoi, sublinierea beneficiilor generale obţinute prin implementarea proiectului;
d) beneficiarii proiectului, prin evidenţierea categoriilor de beneficiari ai proiectului şi a valorii adăugate a proiectului pentru comunitate;
e) locaţia de implementare a proiectului, cu precizarea adresei, zonei;
f) durata estimativă de implementare a proiectului;
g) bugetul estimat pentru realizarea proiectului;
h) modul în care iniţiatorul doreşte să se implice în proiect, precizându-se în mod expres dacă este vorba despre acţiuni de voluntariat, co-finanţare, sponsorizare s.a.m.d;
i) ataşarea documentelor (fotografii, schite, planuri sau alte documente in format PDF sa JPEG) care indică necesitatea intervenţiei prin intermediul proiectului;
j) datele cu privire la identitatea şi contactul iniţiatorului proiectului.
(5) Ansamblul proiectelor depuse sunt introduse într-o secţiune generală de proiecte depuse, cuprinsă în cadrul platformei destinate proiectului de bugetare participativă şi sunt supuse filtrului şi analizei de către Comisia de evaluare a proiectelor, în conformitate cu dispoziţiile art.10.
(6) În urma analizei efectuate de către Comisia de evaluare a proiectelor, se elaborează Lista provizorie cu proiecte eligibile.
Art.9
Pentru a putea fi validate ca eligibile, proiectele depuse în cadrul „Bugetare participativă în Comuna Sâncraiu de Mureș” trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) să fie sau să poată fi asimilate unor investiţii care intră în sfera de competenţă a Primăriei Sâncraiu de Mureș;
b) să respecte întocmai prevederile prezentului regulament şi legislaţia naţională în vigoare;
c) să fie de interes local şi să nu aibă ca rezultat/scop realizarea unor activităţi comerciale, publicitare, politice sau religioase;
d) să fie delimitate zonal;
e) să se încadreze în bugetul maxim alocat/proiect, în conformitate cu art.2;
f) să se încadreze în domeniile prevazute la art.4 şi să respecte întocmai cerinţele prevăzute de art.8;
g) să nu fie contrare sau incompatibile cu proiectele comunei, aflate în desfăşurare;
h) să nu genereze cheltuieli care, după implementare, să depăşească valoarea maximă prevăzută de art.2 pentru fiecare proiect (plata de drepturi de autor, întreţinere).
Art. 10
(1) Validarea şi evaluarea proiectelor în cadrul procesului de bugetare participativă este realizată de o Comisie de evaluare a proiectelor, constituită la nivelul Primăriei Comunei Sâncraiu de Mureș, prin Hotărâre a Consiliului Local al Comunei Sâncraiu de mureș.
(2) Obiectivele şi rolul Comisei sunt următoarele:
a) monitorizează desfăşurarea procesului de bugetare participativă, de la etapa depunerii proiectelor până la etapa declarării proiectelor câştigătoare;
b) verifică propunerile de proiecte depuse în cadrul secţiunii generale de proiecte, din perspectiva conformităţii acestora cu cerinţele impuse de prezentul regulament;
c) analizează propunerile de proiecte depuse în cadrul secţiunii generale de proiecte, din perspectiva impactului, a eligibilităţii, a fezabilităţii şi a viabilităţii;
d) analizează propunerile de proiecte depuse în cadrul secţiunii generale de proiecte sub toate aspectele, cum ar fi tehnic, economic, juridic şi urbanistic.
(3) Comisia de evaluare a proiecteor analizează proiectele depuse în cadrul secţiunii generale de proiecte, validează proiectele care îndeplinesc toate condiţiile prevăzute de dispoziţiile prezentului regulament şi elaborează lista provizorie cu proiecte eligibile.
(4) În condiţiile în care se consideră necesar, Comisia de evaluare a proiectelor poate invita iniţiatorul sau poate solicita acestuia să furnizeze informaţii suplimentare în ceea ce priveşte proiectul depus.
(5) Cu motificarea prealabilă în scris a iniţiatorului, Comisia de evaluare a proiectelor poate aduce îmbunătăţiri din prespectivă tehnică şi a estimării mai eficiente a costurilor.
(6) După elaborarea listei provizorii a proiectelor eligibile, Comisia va publica pe platforma destinată bugetării participative aceasta listă, însoţită de lista proiectelor respinse şi de o succintă motivare individuală pentru respingerea acestora din urmă.
(7) De la momentul publicării listei cu proiecte respinse, începe să curgă termen de 7 zile calendaristice, perioadă în care iniţiatorii nemulţumiţi pot depune contestaţii.
(8) Comisia de evaluare a proiectelor analizează şi răspunde contestaţiilor în scris în termen de 7 zile calendaristice, perioadă în care iniţiatorii nemulţumiţi pot depune contestaţii.
(9) După clarificarea contestaţiilor, Comisia de evaluare a proiectelor va definitiva şi publica pe platforma destinată bugetării participative lista finală a proiectelor eligibile.
Art.11
Transparenţa procesului decizional se realizează prin garantarea accesului public la secţiunea generală de proiecte depuse, la lista provizorie a proiectelor eligibile, la lista proiectelor respinse şi la lista finală a proiectelor eligibile, astfel încât toate părţile interesate să poată lua la cunoştinţă modul în care proiectele depuse au fost evaluate.
Art.12
(1) Proiectele depuse în lista finală a proiectelor eligibile prevăzute la art.10 alin (9) sunt supuse votului on-line al celor interesaţi, utilizatori ai platformei.
(2) Perioasa în care cei interesaţi îşi pot exercita votul în cadrul platformei destinate bugetării participative este de 30 de zile calemdaristice, potrivit calendarului prevăzut la art.14.
(3) În vederea limitării votului multiplu, accesul celor interesaţi la platforma de vot se realizează prin autentificare prin cont unic de e-mail, cu respectarea tuturor dispoziţiilor prevăzute în prezentul regulament.
(4) Fiecare utilizator poate vota un singur proiect din cadrul fiecărui domeniu menţionat la art.4
Art.13
(1) Selecţia proiectelor câştigătoare se realizează în urma procesului de vot desfăşurat în cadrul platformei destinate bugetării participative, organizat în conformitate cu prevederile art.12 şi 14.
(2) La încheierea perioadei de desfăşurare a votului, în termen de 5 zile lucrătoare, se întocmeşte lista proiectelor câştigătoare, care vor fi finanţate din suma totală de 300.000 lei, inclusă în bugetul Comunei Sâncraiu de Mureș, destinată bugetării participative.
Art.14
Calendarul campaniei se hotărâşte de către aparatul executiv al Comunei Sâncraiu de Mureș şi cuprinde:
Perioada de depunere a proiectelor: 01.02.2023 – 08.03.2023
Perioada de evaluare a proiectelor: 09.03.2023 – 15.03.2023
Data afişării listei provizorii a proiectelor: 16.03.2023
Perioada de depunere a contestanţiilor: 16.03.2023 – 22.03.2023
Data afişării listei finale a proiectelor eligibile: 23.03.2023
Perioada de votare a proiectelor eligibile: 23.03.2023 – 20.04.2023
Data publicării listei cu proiectele câștigătoare: 24.04.2023
Art.15
(1) Proiectele câştigătoare sunt incluse în bugetul de venituri şi cheltuieli al Comunei Sâncraiu de Mureș şi implementate prin grija aparatului executiv al Primăriei Comunei Sâncraiu de Mureș;
(2) La cererea sa scrisă, iniţiatorul proiectului va fi implicat ca observator în procesul de implementare al proiectului respectiv;
(3) Durata maximă de implementare pentru proiectele câştigătoare este de cel mult 18 luni şi poate fi prelungită, motivat, dacă situaţia de fapt o impune, cu încă cel mult 6 luni, cu anunţarea prealabilă, în scris, a iniţiatorului proiectului.
(4) La fiecare trei luni, aparatul executiv al Primăriei Sâncraiu de Mureș publică rapoartele trimestriale de monitorizare a evoluţiei proiectelor câştigătoare.
Art.16
(1) Procesul de bugetare participativă se reia anual, odată cu adoptarea bugetului local al Comunei Sâncraiu de Mureș.
(2) În baza raportului prevăzut la art.16 alin (4), odată cu adoptarea bugetului local al Comunei Sâncraiu de Mureș, se pot dispune modifcări cu privire la procesul de bugetare participativă.
Art.17
(1) Prin îmregistrarea în vederea utilizării platformei online dedicate bugetăii participative şi prin furnizarea datelor cu caracter personal, persoanele care se autentifică îşi exprimă acordul în mod explicit şi fără echivoc pentru utilizarea datelor cu caracter personal în cadrul platformei.
(2) Platforma online destinată bugetării participative asigură păstrarea confidenţialităţii datelor cu caracter personal furnizate pentru acces şi/sau pentru utilizarea acesteia. Această obligaţie nu se aplică oricărei informaţii dezvăluite de utilizatori către terţi.
(3) Platforma online destinată bugetării participative prelucrează datele cu caracter personal şi informaţiile deţinute/transmise de către persoanele care se autentifică, asigurând respectarea dreptului la viaţă privată şi a tuturor reglementărilor normative naţionale în vigoare.
(4) Primăria Sâncraiu de Mureș nu îşi asumă răspunderea pentru exactitatea şi corectitudinea datelor/informaţiilor furnizate de către utilizatori.
(5) Orice încercare de a utiliza datele personale ale altui utilizator este strict interzisă, fiind considerată tentativă de fraudă şi va fi sancţionată prin lege, după caz, contravenţional sau penal.
Președinte de ședință
Roman Viorel
Contrasemnează pentru legalitate
Secretar General al UAT Sâncraiu de Mureș
Jrs. Băiețan Alina Mariana
ANEXA 2
Formular propunere proiect
1. Titlul proiectului ( să fie explicit şi concis);
………………………………………………………………………………………………………….
2. Domeniul de aplicabilitate în care se înscrie proiectul;
………………………………………………………………………………………………………….
3. Locaţia de implementare a proiectului, cu precizarea adresei, zonei;
…………………………………………………………………………………………………………..
4. Durata estimativă de implementarea a proiectului, exprimată în luni calendaristice;
…………………………………………………………………………………………………………..
5. Bugetul estimat pentru realizarea proiectului;
…………………………………………………………………………………………………………..
6. Beneficiarii proiectului (prin evidenţierea categoriilor de beneficiari ai proiectului şi a valorii adăugate a proiectului pentru comunitate);
…………………………………………………………………………………………………………..
7. Descrierea proiectului (cu precizarea, în mod obligatoriu, a următoarelor aspecte:evidenţierea în mod detaliat a nevoilor identificate, descrierea soluţiilor identificate ca răspuns la nevoi, sublinierea beneficiilor generale obţinute prin implementarea proiectului, obiectivul general şi obiectivul specific al proiectului)
…………………………………………………………………………………………………………
8. Ataşarea documentelor (fotografii, schiţe, planuri sau alte documente în format PDF sau JPEG) care indică necesitatea intervenţiei prin intermediul proiectului;
…………………………………………………………………………………………………………
9. Modul în care iniţiatorul doreşte să se implice în proiect (precizându-se în mod expres dacă este vorba despre acţiuni de voluntariat, co-finanţare, sponsorizare ş.a.m.d);
………………………………………………………………………………………………………….
10. Datele cu privire la identitatea şi contactul iniţiatorului proiectului
…………………………………………………………………………………………………………..
Președinte de ședință
Roman Viorel
Contrasemnează pentru legalitate
Secretar General al UAT Sâncraiu de Mureș
Jrs. Băiețan Alina Mariana
ANEXA 3
Componenţa Comisiei de evaluare a proiectelor
1.Reprezentant desemnat din partea Biroului Financiar Contabil și Achiziții Publice – d-na Coman Luminița;
2.Reprezentant desemnat din partea Biroului Juridic – dl. Miklea Istvan;
3.Reprezentant desemnat din partea Biroului Executări silite – d-na Roman Luminița;
4. Reprezentant desemnat din partea Compartimentului Urbanism – d-na Fărcaș Marinela;
5. Reprezentant desemnat din partea Compartimentului Domeniu Public – dl. Boantă Florea Marcel;
6. Secretar General al UAT Sâncraiu de Mureș – d-na Băiețan Alina-Mariana;
7. Reprezentant desemnat din partea Consiliului Local al Comunei Sâncraiu de Mureș – dl. Țoca Daniel;
8. Reprezentant desemnat din partea Consiliului Local al Comunei Sâncraiu de Mureș – dl. Danciu Alin Florin;
9. Reprezentant desemnat din partea Consiliului Local al Comunei Sâncraiu de Mureș – dl. Bharta Szabolcs;
Președinte de ședință
Roman Viorel
Contrasemnează pentru legalitate
Secretar General al UAT Sâncraiu de Mureș
Jrs. Băiețan Alina Mariana